بموجب المرسوم الملكي رقم م / 4 بتاريخ 24 نوفمبر 2015 وقرار مجلس الوزراء رقم 377 بتاريخ 13 يونيو 2016، أصدر المشرع السعودي قانون رسوم الأراضي البيضاء (“القانون”) ولائحته التنفيذية (” أنظمة”).
وتكون وزارة الإسكان هي السلطة الحكومية المخولة بتطبيق وإنفاذ القانون واللوائح.
حيث يهدف فرض رسوم على الأراضي البيضاء إلى زيادة المعروض من الأراضي المطورة من أجل معالجة النقص بشكل أفضل؛ وإتاحة الأراضي السكنية بأسعار مناسبة؛ ومكافحة الممارسات الاحتكارية.
يهدف محتوى هذه المقالة إلى توفير دليل عام لأصحاب الأراضي حول رسوم الأراضي البيضاء . ولكن ينصح فريق Elite Lawyers بأخذ استشارة الأخصائيين.
جدول المحتويات
ما المقصود بالأرض البيضاء؟
يعرّف كل من القانون واللوائح “الأرض البيضاء” على أنها أرض شاغرة تقع في “مناطق مأهولة بالسكان”، مخصصة للاستخدام السكني أو للاستخدام السكني والتجاري المزدوج. يتم تحديد المناطق المأهولة بدورها عن طريق خرائط ترسم حدودها.
وفقًا للوائح، سيتم فرض الضريبة والرسوم بشكل تدريجي، لذا فإنّ الأراضي البيضاء التي تقع في مناطق مأهولة بالسكان قد لا تخضع بالضرورة للفرض مرة واحدة.
ويوضح الفيديو التالي مفهوم الأراضي البيضاء وكيفية تطبيق الرسوم
الأراضي البيضاء الخاضعة للرسوم
يشترط لإخضاع أرض بيضاء معينة للرسوم والضرائب ما يلي:
1 – يجب أن تكون أرضاً سكنية أو سكنية تجارية.
2 – أن تكون الأرض البيضاء داخل حدود النطاق العمراني.
3 – يجب أن تكون الأرض البيضاء مخصصة للاستخدام السكني أو السكني التجاري حسب المخطط المعتمد .
4 – عدم وجود مانع نظامي للتطوير.
5- أن يصل إجمالي مساحتها 10 آلاف م2.
يتم تقييم الأراضي من قبل وزارة الإسكان. وفقًا للوائح، يجب أن يستند تقييم الأراضي الخاضعة للضريبة إلى عدد من العوامل، بما في ذلك موقع الأرض داخل المناطق المأهولة بالسكان، ومناطقها، وحالة سطحها، ومتطلبات البناء المعمول بها، وتوافر خدمات البنية التحتية وإمكانية الوصول إليها (مثل المياه والصرف الصحي والكهرباء والهاتف) والخدمات العامة المجاورة (مثل الخدمات التعليمية والصحية والدينية والأمنية).
اقرأ أيضا:ما هي إجراءات محكمة التنفيذ؟
ما الأرض البيضاء الخاضعة لتطبيق الرسوم؟
تم التدرج في فرض الرسوم على الأراضي البيضاء على مراحل:
1- المرحلة الأولى: الأراضي غير المطورة بمساحة 10.000 م2 فأكثر، وقد بدأ تطبيقها منذ خمس سنوات تقريباً.وفي هذه المرحلة يكفي تطوير الأرض ولا يشترط البناء.
2-المرحلة الثانية: الأراضي المطورة بمساحة 10.000 م2 فأكثر، والأراضي المطورة في مخطط واحد الذي يملكها مالك واحد ويبلغ مجموعها 10.000 م2. في هذه المرحلة يشترط بناء الأرض، ولا يكفي مجرد التطوير.
3-المرحلة الثالثة: الأراضي المطورة بمساحة 5.000 م2 فأكثر، والأراضي المطورة التي يملكها مالك واحد وتقع في مدينة واحدة ويبلغ مجموعها 10.000 م2
ما الفرق بين المرحلة الأولى والمرحلة الثانية من رسوم الأراضي البيضاء؟
المرحلة الأولى هي الأراضي غير المطورة حيث تبلغ مساحة الأرض 10 آلاف متر مربع فأكثر، وتكون ضمن النطاق الذي تحدده الوزارة.
أما المرحلة الثانية هي الأراضي المطورة التي تبلغ مساحاتها 10 آلاف متر مربع فأكثر، والأراضي المطورة لمالك واحد الذي تبلغ مساحاتها 10 آلاف متر مربع فأكثر في مخطط واحد.
اقرأ أيضا:التسجيل العيني للعقار في السعودية | ميزاته فوائده وأبرز تفاصيله
ما مقدار الرسم السنوي للأرض البيضاء؟
يبلغ مقدار رسوم الأراضي البيضاء 2.5% من القيمة التقديرية للأرض، حيث تصدر الفاتورة لمالك الأرض في بداية السنة، ويكون له الخِيار خلال سنة بين: إعمار الأرض، أو بيع الأرض البيضاء، أو سداد الرسم.وللوزير تمديد المدة سنة إضافية للتطوير أو البناء.
أما في حال كانت الأرض البيضاء يملكها أكثر من شخص، فيكون كل منهم ملزماً بسداد جزء من الرسم بقدر حصته من ملكية الأرض، وفقاً للمادة (16) من اللائحة التنفيذية لنظام رسوم الأراضي البيضاء.
ماهي الحالات التي لا يطبق عليها رسم الأراضي البيضاء؟
لا تطبق رسوم الأراضي البيضاء في الحالات التالية:
- وجود مانع يحول دون تصرف مالك الأرض فيها.بشرط ألا يكون متسببا أو مشاركا في قيام المانع.
- وجود عائق يمنع صدور التراخيص والموافقات اللازمة لتطوير الأرض أو بنائها.
- تطوير الأرض أو بنائها خلال سنة من تاريخ صدور القرار.
بالإضافة إلى أن الأراضي الحكومية، والأراضي الزراعية، والأرض الصناعية لا تخضع لنظام رسوم الأراضي البيضاء.
اقرأ أيضا:نزع ملكية العقارات للمنفعة العامة في السعودية والتعويض عنها
هل يحق لمالك الأرض البيضاء الاعتراض على الرسم المفروض على أرضه؟
يحق لمالك الأرض البيضاء الاعتراض أمام لجنة بقرار من وزير الشؤون البلدية والإسكان، وذلك خلال 60 يوماً من تاريخ إبلاغ المالك بقرار فرض الرسم على الأرض، ويحق للمالك التظلم من قرارات اللجنة أمام المحكمة الإدارية.وذلك حسب المادة (8) من النظام: (لمالك الأرض حق الاعتراض على القرارات الصادرة بإخضاع أرضه لتطبيق الرسم، أو بتقدير قيمة الأرض وتحديد الرسم ، وعلى اللجنة أن تبت في هذا الاعتراض خلال ستين يوماً.و يتم رفع طلب الاعتراض من خلال منصة الأراضي البيضاء.
خطوات تسجيل أرض في نظام الأراضي البيضاء
في البداية يجب الدخول إلى البوابة الإلكترونية للأراضي البيضاء عن طريق الرابط التالي
https://idlelands.housing.gov.sa/ar
ومن ثم الضغط على الخدمات الإلكترونية.
يجب على مالك الأرض أو من ينوب عنه التسجيل في البوابة الإلكترونية قبل انتهاء مهلة التسجيل 6 أشهر من تاريخ الإعلان.
• إذا كان صك الأرض يدوي:
1. إدخال بيانات الصك.
2. إدخال بيانات الملاك وتحديد نسب الملكية.
3. إدخال بيانات الرفع المساحي لكل أرض.
4. الإقرار على صحة بيانات الطلب.
• إذا كان صك الأرض شامل(صك يدوي):
1. يتم إدخال بيانات الملكية والصك، ويمكن إضافة أكثر من مالك إن وجد.
2. يتم إضافة بيانات الأراضي المسجلة في الصك.
3. يجب إرفاق الرفع المساحي لكل أرض.
4. الإقرار على صحة بيانات الطلب.
ماهي غرامة من يخالف نظام رسوم الأراضي البيضاء؟
غرامة مالية لا تزيد على مقدار الرسم على الأرض البيضاء.
اقرأ أيضا:الاعتراض على حكم محكمة التنفيذ وكافة الاستفسارات المتعلقة به
للاستزادة يمكنكم الاطلاع على النظام على هذا الرابط:
واللائحة التنفيذية لنظام رسوم الأراضي البيضاء عن طريق الرابط التالي:
أسئلة متكررة حول رسوم الأراضي البيضاء
لا يتم تطبيق الرسوم على الأراضي التي يقع عليها موانع تطوير، ويتطلب هذا تسجيل الأرض في بوابة رسوم الأراضي البيضاء، والتقدم بما يثبت وجود موانع تطوير.
إذا كانت في المرحلة الأولى : وتقدر مساحة الأرض 10.000م2 فأكثر. غير مطورة تطويراً معتمدا فإن الأرض البيضاء تكون خاضعة للرسم.
تقدر نسبة رسوم الأراضي البيضاء 2.5.% من قيمة الأرض التقديرية من برنامَج رسوم الأراضي البيضاء.
نعم، يلزم تسجيل الأرض البيضاء التي تنطبق عليها مواصفات الأرض البيضاء في المرحلة الثانية بشكل مستقل.
يحصل المكلف على مهلة سداد بما لا يتجاوز المدة الإضافية لتطوير أو بناء الأرض، وفي حال عدم إنجاز تطوير الأرض أو بنائها يتم دفع غرامة عن تلك المدة.
من خلال الموقع الإلكتروني لبرنامج رسوم الأراضي البيضاء.
لتسجيل الأرض يجب إرفاق نسخة من الصك وصورة من التفويض في حال كان مسجل الأرض غير المالك.
يكون كل منهم ملزماً بسداد جزء من الرسم بقدر حصته من الملكية.
يطبق النظام على كل أرض بيضاء غير مطورة، بغض النظر عن استخدام مالكها لها في الوقت الحالي.